幸福之城的市域社会治理现代化探索

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  市域社会治理,关乎城市经济社会发展、公共服务水平、社会矛盾化解等领域的系统工程,其核心追求——平安与幸福,则是百姓的内心期盼与现实需求。

  “与绿色生态相互浸润、与红色热土交相辉映”,是我市长期致力于打造的社会治理环境。锚定这一凸显地域特色的目标定位,丽水逐步蹚出一条山区市社会治理新路子。

  今年伍月,全国市域社会治理现代化第一批试点地区公布,丽水榜上有名。

  站在崭新的起点上,我市聚焦“制度设计更趋完备、制度运行更加有效”,持续深化平台、区域、服务、力量、 “五个 ”,推动形成共建共治共享新格局,市域社会治理现代化成功驶入“快车道”。

  一站化解,“矛调中心”深度参与社会治理

  近年来,随着经济社会的快速发展,人民群众的利益诉求日益多元,一些行业和社会领域矛盾变得易发多发。面对新时代新形势,县级社会矛盾纠纷调处化解中心在丽水应运而生,成为解决矛盾纠纷的“终点站”。

  云和县社会矛盾纠纷调处化解中心,是当地百姓“找说法”的首选之地。“本以为要打官司,没想到这么快就拿到了工钱。”近日,湖南籍进城务工人员陈某,到云和县矛调中心劳动保障监察大队服务窗口反映某玩具公司拖欠工资问题。工作人员受理后,第一时间协同辖区基层劳保监察中队启动快速调解机制,仅用半天时间就帮陈某拿回了工资。

  构建市域社会治理新模式离不开县一级的组织实施,云和县只是其中一环,在健全完善各项工作机制的基础上,各县(市、区)坚持把规范化、法治化融入中心运行全过程,形成了人民调解先行、职能部门处置、司法力量托底的纠纷化解模式,催生出因地制宜、各具特色的矛调中心——

  莲都区成立征收纠纷人民调解委员会,强化征收领域的矛盾纠纷调处化解工作;龙泉市在矛调中心成立“点将台”,分类指派相应领域律师参与调解;青田县创新涉侨调解模式,成立全省首个涉侨调解中心,聘请贰叁名国内外调解员入驻……

  随着县级矛调中心的成立,各地社会矛盾纠纷调解工作深度参与市域社会治理。今年壹至壹壹月,丽水各县(市、区)矛调中心共接待来访群众叁.玖万人次,开展调解壹伍伍伍肆件,调解成功率玖贰%;万人成讼率下降贰贰.玖伍%,降幅位居全省第一;群众满意率高达玖柒.玖%。

  “在市、县、乡的市域社会治理纵向架构中,市级层面重在通过发挥 协调以及资源和技术优势,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。”市市域社会治理现代化试点工作专班宣传组组长沈绍春告诉 ,为全面贯通指挥链条,丽水不断加强市县乡三级指挥平台建设,目前已构建起“党建统领+市级综治中心+县级矛调中心+乡镇(街道)四个平台+全科网格+集成服务”的社会治理新模式。

  双轮驱动,多治融合激发治理内生动力

  “法安天下,德润人心”,市域社会治理需要法律和道德共同发挥作用。近年来,我市以德治为先导,以法治为保障,结合基层自治,不断提升市域社会治理现代化水平。

  贰零壹柒年,各地相继制定出台规定,对党员干部操办婚丧喜庆事宜宴请桌数、报告范围、申报程序、严禁事项等内容进行了明确规定。贰零壹捌年初,莲都区大港头镇河边村党员干部借“清风行动”试点工作,自觉加入抵制大操大办婚丧喜庆事宜和奢侈浪费歪风的队列,并积极入户宣传移风易俗新风尚。

  河边村还以此为契机修订了村规民约,新修订的村规民约除了明确宴请规模、菜品标准、礼金上限外,还明列了包括严禁做法事和道场、严禁在送葬途中撒纸钱在内的七大类“负面清单”。存在“负面清单”行为的村民,将取消评先树优资格,且一年内不得享受村里的福利待遇。

  不仅如此,莲都区黄村乡也在各行政村设立了“红白理事会”,推行红白事宜登记申报制度。乡党委还与村党支部签订《移风易俗 书》,设立陆零零-捌零零元宴席建议菜单,不仅推广了良序美俗,更为整治社会不良风气开出“药方”。

  与此同时,在距黄村乡壹零零多公里的遂昌县蔡源乡,一项推进社会治理体系和治理能力现代化的创新举措也在酝酿——今年初,遂昌县人民法院和蔡源乡共同谋划,植根当地“求和”文化,推进“信用村”建设,并创新推出“蔡和分”信用机制,力求将新时代“枫桥经验”落到实处。

   了解到,“蔡和分”评价机制以不违法不犯罪、不违反村规民约等捌条内容为底线,每季度根据贰肆条细则对每家每户进行扣分与加分,并按分数区间形成绿码、黄码、红码计入档案。

  “有了‘蔡和分’,村风民风真的变了!”柒叁岁的罗尚金,曾在村中担任叁捌年村干部,他告诉 ,现在村庄风气焕然一新。今年肆月叁零日,全省首家基层社会治理信用村在蔡和村正式揭牌,作为市域社会治理现代化试点工作的重要组成部分,基层治理信用村创建工作已在遂昌县域范围内广泛开展。

  公众参与,志愿服务延伸管理服务触角

  市域社会治理是一项复杂的系统工程,需要循序渐进、久久为功,其重点在基层,关键在群众。近年来,我市以“培养时代新人、弘扬时代新风”为目标,推进新时代志愿服务事业蓬勃发展,努力建设“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。

  贰零壹玖年壹贰月,丽水市志愿者联合会正式成立,“小园丁”志愿者标识同时 。多年来,丽水志愿服务事业持续发展,全市志愿者服务队伍已超过叁壹零零支,注册志愿者人数柒肆万余人,超过户籍总人口的贰伍%,且年龄结构覆盖广泛,职业身份构成多元,涌现了莲都“小荷”、松阳“小青松”、青田“侨乡帮”、庆元“花菇朵”等一批志愿服务子品牌。

  年初疫情期间,“小园丁”们活跃在抗击疫情的一线,通过入户宣讲、手写倡议书、表演三句半等通俗易懂的方式普及防疫知识,助力疫情防控,用实际行动谱写了一曲“奉献、友爱、互助、进步”的乐章。

  在景宁,鹤溪街道畲族妇女蓝仙兰以畲歌的方式发出倡议,唱着“土味”山歌宣传疫情防控知识,成为当地街头一道独特风景;在莲都,巾帼志愿者自编自唱三句半,通过富有本土特色、风趣幽默的广播,让疫情防控政策和预防知识传达到基层;在遂昌,北界镇干部加班加点手绘宣传海报,从玖个方面向大家科普防疫知识,以 并茂的生动形式做好疫情防控宣传……

  在前不久举办的贰零贰零年度全省志愿服务最美(最佳)典型展示交流活动中,我市贰名个人、叁个组织和贰个项目上榜,丽水“小园丁”大放异彩,尽展处州大爱大美。

  被评为最佳志愿服务组织的遂昌县鲁冰花社会工作室、云和县老李帮忙团服务中心,在丽水已是声名远扬——致力于从事青少年法律教育与帮助、困境儿童法律意识培养的遂昌县鲁冰花工作室,三年来以专业和关爱守护青少年健康成长,尽心尽力结对帮扶困境未成年人,为青少年提供法律志愿服务;而以“有困难找老李”在云和县城家喻户晓的云和县老李帮忙团服务中心,十年如一日真情服务群众,每年都有肆零零零多名志愿者开展叁零零零多次帮扶,受益群众逾壹壹万人次。

  “发展志愿服务事业是对市域社会治理现代化的创新实践,为广泛动员城乡群众参与社会治理搭建了良好平台。”在沈绍春看来,随着市域志愿服务激励保障机制的建立和完善,市域社会治理的“最后一公里”得以打通,让丽水百姓拥有了更多的获得感、幸福感、安全感。

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